Det finns inga sammanträden att visa än
Inget protokoll har publicerats
Sammanträdet öppnas
Närvaro
Utseende av två justerare att tillsammans med ordföranden justera dagens protokoll
Åse Ellingsen-Vesper (S), Köpings kommun, har i skrivelse inkommen 2024-03-25 anhållit om befrielse från uppdraget som ersättare i regionstyrelsen.
Karolina Myllergård (S), Västerås kommun, har i skrivelse inkommen 2024-04-04 anhållit om befrielse från uppdraget som ledamot i gemensamma inköpsnämnden.
Charlotte Silversten (V), Sala kommun, har enligt skrivelse inkommen 2024-03-13 entledigats från uppdraget som nämndeman vid Förvaltningsrätten i Uppsala.
Eva Fredell (S), Västerås kommun, har enligt skrivelse inkommen 2024-04-10 entledigats som nämndeman vid Svea hovrätt.
Länsstyrelsen har som efterträdare till Christer Hansson (V), Hallstahammars kommun, som ny ledamot i regionfullmäktiges östra valkrets utsett Vicktoria Bagi (V), Västerås kommun. Vidare har Nidia Åman (V), Västerås kommun, utsetts till ersättare i regionfullmäktiges östra valkrets.
Länsstyrelsen har som efterträdare till Marie Wiberg Grönborg (V), Västerås kommun, som ny ersättare i regionfullmäktiges östra valkrets utsett Andreas Sjöberg (V), Köpings kommun. Vidare har Nidia Åman (V), Västerås kommun, utsetts till ny ersättare i regionfullmäktiges västra valkrets.
Länsstyrelsen har som efterträdare till Eddy Nzeyimana (KD), Arboga kommun, som ny ersättare i regionfullmäktiges västra valkrets utsett Samuel Stengård (KD), Västerås kommun.
Länsstyrelsen har som efterträdare till Carina Kristoffersson (S), Sala kommun, som ny ersättare i regionfullmäktiges östra valkrets utsett Foad Ibrahim Sleman Al Hasan (S), Västerås kommun.
Länsstyrelsen har som efterträdare till Marie Kesselring (S), Västerås kommun, som ny ersättare i regionfullmäktiges östra valkrets utsett Ann-Mari With (S), Västerås kommun.
Länsstyrelsen har som efterträdare till Ulrika Skoglund (S), Fagersta kommun, som ny ersättare i regionfullmäktiges västra valkrets utsett Ann-Marie Lundin (S), Köpings kommun.
Bilagor
Regionens revisorer har överlämnat bifogad rapport till hälso- och sjukvårdsnämnden för yttrande.
Bilagor
Regionens revisorer har överlämnat bifogad rapport till hälso- och sjukvårdsnämnden och regionstyrelsen för yttrande.
Bilagor
Revisionsrapport: Granskning av löpande intern kontroll i redovisningsrutiner och ekonomiadministrativa processer
Regionens revisorer har överlämnat bifogad rapport till regionstyrelsen, ambulansdirigeringsnämnden, hjälpmedelsnämnden, hälso -och sjukvårdsnämnden, kollektivtrafiknämnden, kostnämnden och regionala utvecklingsnämnden för yttrande.
Bilagor
Regionens revisorer har överlämnat bifogad rapport till regionstyrelsen, ambulansdirigeringsnämnden, hjälpmedelsnämnden, hälso -och sjukvårdsnämnden, kollektivtrafiknämnden, kostnämnden och regionala utvecklingsnämnden för yttrande.
Bilagor
Motion från Barbro Larsson (C), inkommen 2024-03-25 om CEMR:s uppdaterade deklaration för jämställdhet. Fullmäktiges presidium har överlämnat motionen till regionstyrelsen för yttrande.
Bilagor
Motion från Anders Johannesson (C), inkommen 2024-04-05 om Strömholms kanal. Fullmäktiges presidium har överlämnat motionen till regionala utvecklingsnämnden för yttrande.
Bilagor
Medborgarförslag från Yousif Takbakh, inkommen 2024-03-26 om gratis sommarbussar 2024. Fullmäktiges presidium har överlämnat medborgarförslaget till kollektivtrafiknämnden för yttrande.
Bilagor
Enligt reglemente ska nämnden senast den sista februari varje år lämna en redovisning av föregående års verksamhet till regionfullmäktige. Patientnämnden har vid sitt sammanträde 2024-02-19 § 6 behandlat Verksamhetsberättelse 2023.
Bilagor
Enligt reglementet ska nämnden varje år i en årsberättelse redovisa sin verksamhet. Årsberättelsen ska tillställas respektive parts fullmäktige under första kvartalet efter verksamhetsåret. Ambulansdirigeringsnämnden behandlade årsberättelsen för 2023 vid sitt sammanträde 2024-02-07 § 7.
Bilagor
Enligt reglementet ska nämnden varje år i en årsberättelse redovisa sin verksamhet. Årsberättelsen ska tillställas respektive parts fullmäktige under första kvartalet efter verksamhetsåret. Hjälpmedelsnämnden har behandlat årsberättelsen vid sitt sammanträde 2024-02-23 § 12.
Bilagor
Enligt reglementet ska nämnden varje år i årsberättelsen redovisa sin verksamhet. Årsberättelsen ska delges respektive parts fullmäktige under första kvartalet efter verksamhetsåret. Inköpsnämnden har behandlat verksamhetsberättelsen vid sammanträdet 2024-02-16 § 3
Bilagor
Enligt reglementet ska nämnden varje år i en årsberättelse redovisa sin verksamhet. Årsberättelsen ska tillställas respektive parts fullmäktige under första kvartalet efter verksamhetsåret. Kostnämnden behandlade årsredovisning 2023 vid sitt sammanträde 2024-02-21 § 7.
Bilagor
Enligt fullmäktiges arbetsordning ska beredningen för invånardialog redovisa sitt arbete i årlig rapport till fullmäktige. Beredningen för invånardialog behandlade rapport Verksamhetsåret 2023 vid sammanträdet 2024-03-11 § 19.
Bilagor
Kompletteras till fullmäktiges sammanträde.
Region Västmanlands årsredovisning 2023 redovisas. Årsredovisningen speglar hur regionens verksamhet utförts i förhållande till mål och uppdrag från bland annat Regionplan och budget 2023–2025.
Regionens årsredovisning behandlar inte detaljer gällande enskilda förvaltningar, nämnder, bolag eller kommunalförbund utan hänvisar till respektive årsredovisning.
Flertalet av regionens 17 mål och 39 uppdrag är oförändrade eller har utvecklats positivt under 2023. Till exempel har förtroendet för kollektivtrafiken förbättrats, sjukfrånvaron sjunkit och arbetet med utvecklingen av nära vård avancerat framåt. Målen som gäller regionens ekonomi har dock utvecklats negativt. Den ekonomiska måluppfyllelsen gällande koncernbolagen är god.
2023 påverkades till stor del av fortsatt hög inflation, räntehöjningar och en volatil börs. De kraftigt ökade pensionskostnaderna under 2023 utgjorde en stor påfrestning för samtliga regioner i Sverige. En fortsatt stark arbetsmarknad under året bidrog till ökade skatteintäkter.
Balanskravsresultatet för 2023 (-607 miljoner kronor) påverkades kraftigt av inflationens effekt på pensionsskulden (drygt 600 miljoner kronor). Denna kostnadsökning bedöms som tillfällig och upplösning av tidigare avsatta medel för att möta tillfälliga framtida intäktsminskningar eller kostnadsökningar görs med 607 miljoner kronor och inget underskott behöver återställas de kommande tre åren.
Ingen avsättning sker till forskningsfonden och Salbergafonden då balanskravsresultatet 2023 var negativt.
Med ett balanskravsresultat på minus 607 miljoner kronor når inte regionen på övergripande nivå det långsiktiga finansiella målet för god ekonomisk hushållning. Fortsatta obalanser finns inom Hälso- och sjukvårdsnämnden som visade ökande underskott och regionens nettokostnadsökningstakt var högre än målet. Ett minskat eget kapital och sämre soliditet innebär att regionens finansiella ställning försämrats. För att klara framtida utmaningar kommer det att behövas en ökad utveckling i positiv riktning för de verksamhetsmål som regionen själv kan påverka, samtidigt som både kostnadsnivå och kostnadsutvecklingstakt måste sänkas.
Bilagor
Av revisionsberättelsen för 2023 års verksamhet i Region Västmanland framgår att revisorerna tillstyrker ansvarsfrihet med anmärkning för hälso- och sjukvårdsnämnden och i övrigt tillstyrker ansvarsfrihet för regionstyrelsen, patientnämnden, kollektivtrafiknämnden, regionala utvecklingsnämnden samt regionens förtroendevalda i gemensamma nämnder och beredningar.
Av revisionsberättelserna för 2023 års verksamhet i kommunalförbunden Västmanlandsmusiken, Västmanlands Teater samt Samordningsförbundet Västerås, Samordningsförbundet Västra Mälardalens och Norra Västmanlands Samordningsförbund (Samordningsförbundet Västmanland) framgår att revisorerna tillstyrker ansvarsfrihet för förbunden samt regionens förtroendevalda i förbunden.
Fullmäktiges ställningstagande till revisorernas förslag ska motiveras och fullmäktiges presidium har därför berett ärendet vid sammanträde 2024-04-08 och 2024-04-16. Fullmäktiges presidium har inhämtat förklaring från hälso- och sjukvårdsnämnden och denna tillsammans med revisionsberättelsen ligger till grund för presidiets förslag till fullmäktiges beslut.
Med ledning av revisionsberättelsen och inhämtad förklaring ställer sig presidiet bakom revisionens förslag att tillstyrka ansvarsfrihet med anmärkning för hälso- och sjukvårdsnämnden för 2023 års verksamhet. Fullmäktiges presidium ser mot bakgrund av revisorernas anmärkning ett behov av att revisionen och hälso- och sjukvårdsnämnden utvecklar formerna för kontinuerlig dialog.
I enlighet med revisionsberättelsen tillstyrker presidiet revisionens förslag att bevilja regionstyrelsen ansvarsfrihet för 2023 års verksamhet. Presidiet tillstyrker vidare att övriga nämnder samt de enskilda förtroendevalda i dessa organ beviljas ansvarsfrihet för 2023 års verksamhet. Presidiet föreslår därutöver att ansvarsfrihet för 2023 års verksamhet beviljas för valberedningen, demokratiberedningen och beredningen för invånardialog samt de enskilda förtroendevalda i dessa organ.
Ledamöter och tjänstgörande ersättare deltar inte i beslut om ansvarsfrihet som rör dem själva.
Bilagor
Folktandvården Västmanland AB, som är ett helägt bolag, har överlämnat årsredovisning, revisionsberättelse och granskningsrapport för verksamheten 2023.
Regionstyrelsen har i sin uppsiktsplikt under 2023 följt bolagets verksamhet via protokoll, delårsrapporter, årsredovisning samt i dialog med bolagets styrelse och ledning.
Bilagor
Svealandstrafiken AB, där regionen äger 50 procent, har överlämnat årsredovisning, revisionsberättelse och granskningsrapport för verksamheten samt bolagsstyrningsrapport för 2023.
Regionstyrelsen har i sin uppsiktsplikt under 2022 följt bolagets verksamhet via protokoll, delårsrapporter, årsredovisning samt i dialog med bolagets styrelse och ledning.
Bilagor
Nya Västerås flygplats AB, där regionen äger 50 procent, har överlämnat årsredovisning, revisionsberättelse och granskningsrapport för verksamheten 2023.
Regionstyrelsen har i sin uppsiktsplikt under 2023 följt bolagets verksamhet via protokoll, delårsrapporter, årsredovisning samt i dialog med bolagets styrelse och ledning.
Bilagor
Tåg i Bergslagen AB, där regionen äger 25 procent, har överlämnat årsredovisning, revisionsberättelse och granskningsrapport för verksamheten samt bolagsstyrningsrapport för 2023.
Regionstyrelsen har i sin uppsiktsplikt under 2023 följt bolagets verksamhet via protokoll, delårsrapporter och årsredovisning.
Bilagor
Almi Företagspartner Mälardalen AB, där regionen äger 25 procent, har överlämnat årsredovisning, revisionsberättelse och granskningsrapport för verksamheten 2023.
Regionstyrelsen har i sin uppsiktsplikt under 2023 följt bolagets verksamhet via protokoll, delårsrapporter och årsredovisning.
Bilagor
Oslo-Stockholm 2.55 AB, där regionen äger 17 procent, har överlämnat årsredovisning, revisionsberättelse och granskningsrapport för verksamheten 2023.
Regionstyrelsen har i sin uppsiktsplikt under 2023 följt bolagets verksamhet via protokoll, delårsrapporter, årsredovisning samt i dialog med bolagets styrelse och ledning.
Bilagor
Mälardalstrafik Mälab AB, där regionen äger 13 procent, har överlämnat årsredovisning, revisionsberättelse och granskningsrapport för verksamheten 2023.
Regionstyrelsen har i sin uppsiktsplikt under 2023 följt bolagets verksamhet via protokoll, delårsrapporter och årsredovisning.
Bilagor
Create Business Incubator Mälardalen AB, där regionen äger 25 procent, har överlämnat årsredovisning, revisionsberättelse och granskningsrapport för verksamheten 2023.
Regionstyrelsen har i sin uppsiktsplikt under 2023 följt bolagets verksamhet via protokoll, delårsrapporter och årsredovisning.
Bilagor
AB Transitio, där regionen äger 5 procent, har överlämnat årsredovisning, revisionsberättelse och granskningsrapport för verksamheten 2023.
Regionstyrelsen har i sin uppsiktsplikt under 2023 följt bolagets verksamhet via protokoll, delårsrapporter och årsredovisning.
Bilagor
Västmanlands tolkservice ekonomisk förening, där regionen äger 34 procent, har överlämnat årsredovisning, revisionsberättelse och granskningsrapport för verksamheten 2023.
Regionstyrelsen har i sin uppsiktsplikt under 2023 följt föreningens verksamhet via protokoll, delårsrapporter och årsredovisning.
Bilagor
Sedan verksamhetsåret 2020 tillämpas en resultatregleringsmodell för konkurrensutsatta verksamheter och verksamheter som bedrivs genom gemensamma nämnder samt för forskningsverksamheten inom Centrum för innovation, forskning och utbildning (CIFU). Dessutom tillämpas modellen för kollektivtrafiknämnden som har en verksamhet som inte skatteväxlat fullt ut. Utifrån detta sker resultatreglering för år 2023 för kollektivtrafiknämnden, hjälpmedelsnämnden, kostnämnden, Närvården Västmanland och forskningsverksamheten inom CIFU. Nivån fastställs efter särskild analys i bokslutsdialog.
Uppföljningsmöte med förvaltningarna rörande verksamheten 2023 har genomförts. Förslag på nivån för ekonomiskt resultat som ligger till grund för resultatreglering har tagits fram och redovisas i tabellen nedan. Utgångspunkt har varit en övergripande avstämning av uppdrag kontra ersättning.
Efter beslut i regionstyrelsen har under 2023 ianspråktagits medel för forskningsverksamheten inom CIFU (7,0 mnkr) och Närvården (3,6 mnkr).
Belopp i miljoner kronor |
Resultat 2023 |
Justering vid boksluts-dialog |
Förslag resultat-reglering 2023 |
Ingående resultat |
Ianspråk-tagande 2023 |
Summa reglerat resultat |
CIFU forskningsanslag |
5,7 |
|
5,7 |
7,0 |
-7,0 |
5,7 |
Hjälpmedelsnämnden |
0,8 |
|
0,8 |
12,8 |
|
13,6 |
Närvården Västmanland |
5,0 |
|
5,0 |
78,9 |
-3,6 |
80,3 |
Kollektivtrafiknämnden |
38,6 |
-24,5 |
14,1 |
24,6 |
|
38,7 |
Kostnämnden |
-0,4 |
|
-0,4 |
5,8 |
|
5,4 |
Justering i kollektivtrafiknämnden avser ersättning för inställda turer, Mälardalstrafik 22 miljoner kronor och Tåg i Bergslagen 2,5 miljoner kronor.
Bilagor
I samband med senaste justeringen av kommunförbundets förbundsordning 2022, fattades beslut om översyn av kostnadsfördelningsmodellen. Kommunalförbundets styrelse har därutöver bedömt ett behov av revidering av förbundets ändamål och uppgift.
Förbundsordningen är förbundets överordnade styrande dokument och är gällande efter att beslut i respektive medlemsregions fullmäktigeförsamling vunnit laga kraft. Ekonomidirektörsnätverket har uttryckt önskemål om att reviderad förbundsordning ska tillämpas vid förbundets budgetbeslut inför 2025 varför omedelbar justering av ärendet krävs.
Fördelningsmodellen anger hur medlemsregionerna sinsemellan fördelar förbundets kostnader. Revideringen handlar i huvudsak om fördelning av beredskapsavgiften, vilket fortsatt ska utgöra 30 procent av förbundets intäkt. I delen som kallas beredskapsavgift är en nyhet att tidigare nyttjande används som faktor, utöver geografi och befolkning. Förändringen uppfattas uppfylla uppsatta kriterier, det vill säga att vara enkel, transparent, förutsägbar, rättvis, styra mot effektiv verksamhet och ge incitament att använda KSA.
Förbundsordningen innehåller även tillägg under 3 § Ändamål och uppgift, om att förbundet kan samverka och teckna avtal för regionernas räkning med andra parter.
Därutöver har även smärre justeringar gjorts till följd av reviderad fördelningsmodell och förtydliganden angående valprocessen.
Bilagor
Innehållet i Investeringspolicy (dokumentnummer 1300) och Lokalförsörjningspolicy (dokumentnummer 1304) har inarbetats i regionens Investeringsriktlinje (dokumentnummer 59377) som beslutades av regionstyrelsen 2021-12-14, §297. Föreslås att Investeringspolicy samt Lokalförsörjningspolicy avvecklas.
Bilagor
En utredning om god kommunal hushållning renderade i mindre ändringar i kommunallagen då bland annat resultatutjämningsreserven togs bort till förmån för en mer flexibel resultatreserv. Riktlinjen för god ekonomisk hushållning har därför setts över och anpassats. Enligt övergångsregler kan tidigare reserveringar nyttjas under 10 år, det vill säga till och med 2033.
Förtydligande i riktlinjen har också gjorts gällande det ekonomiska resultatet. Det är balanskravsresultatet som ska vara minst 2 procent över en tioårsperiod.
Enligt kommunallagen 11 kap. 3 § ska fullmäktige besluta om riktlinjer för medelsförvaltningen, men eftersom riktlinjer enligt Region Västmanlands dokumentstruktur inte fastställs av fullmäktige har benämningen ändrats till Reglemente för god ekonomisk hushållning.
Bilagor
Program för uppföljning och insyn av verksamhet som utförs av privata utförare på uppdrag av Region Västmanland
Kommunallagen anger att fullmäktige för varje mandatperiod ska anta ett program med mål och riktlinjer för sådana kommunala angelägenheter som utförs av privata utförare. Programmet ska särskilt beakta allmänhetens insyn i den verksamhet som lämnas över.
Region Västmanland har inte haft något program tidigare. Upprättat program gäller för perioden 2024-2026, det vill säga mandatperioden ut och gäller vid nytecknande av avtal.
Bilagor
Sveriges Kommuner och Regioner (SKR) rekommenderar i förbundsstyrelsens beslut den 26 januari att regionerna fortsatt ska erbjuda avgiftsfri vaccination för de grupper som rekommenderas vaccination. För att upprätthålla ett gott vaccinationsskydd mot svår sjukdom och död är det viktigt att alla som av Folkhälsomyndigheten rekommenderas vaccination mot covid-19 tar de vaccindoser som rekommenderas.
Hälso- och sjukvårdsnämnden beredde ärendet 2024-03-20 § 41.
Regionstyrelsen tillstyrker hälso- och sjukvårdsnämndens förslag till fullmäktiges beslut.
Bilagor
Redovisning efter utvärdering av elbussar i stadstrafik i Västerås.
Kollektivtrafiknämnden behandlade ärendet 2024-02-15 § 12.
Regionstyrelsen tillstyrker kollektivtrafiknämndens förslag till fullmäktiges beslut.
Bilagor
Förslaget är att länets sommarbiljett ska gälla på både tåg och buss, att produktens pris på 800 kronor fastställs och indexeras i enlighet med VL:s övriga produktpriser.
Kollektivtrafiknämnden behandlade ärendet 2024-02-15 § 14.
Regionstyrelsen tillstyrker kollektivtrafiknämndens förslag till fullmäktiges beslut.
Bilagor
Årlig reglering av priserna för Tärna folkhögskolas internatboende. Prissättningen gäller från och med 1 juli 2024.
Ärendet har beretts av regionala utvecklingsnämnden och kompletterats enligt beslut i nämnden.
Regionstyrelsen tillstyrker regionala utvecklingsnämndens förslag till beslut.
Bilagor
Kenneth Östberg (S) och Ulrika Spårebo (S) föreslår i en motion inkommen 2023-02-03 att ett högkostnadsskydd för hjälpmedel införs tillsammans med länets kommuner.
Anmäls att beredningstiden för motionen vid fullmäktiges behandling har överstigit ett år.
Bilagor
Kenneth Östberg (S) föreslår i en motion inkommen 2023-04-04 att regionstyrelsen/regionfullmäktige snarast fattar beslut om att underlätta parkeringssituationen för både besökare och personal genom att bygga ett parkeringshus vid sjukhuset i Västerås.
Anmäls att beredningstiden för motionen vid fullmäktiges behandling har överstigit ett år.
Bilagor
Marino Wallsten (S) föreslår i en motion inkommen 2023-04-05 att Region Västmanland
initierar ett arbete, i samverkan med länets kommuner, för att ta fram en lokförarutbildning.
Regionala utvecklingsnämnden handlade ärendet 2024-03-13 § 26.
Regionstyrelsen ställer sig bakom regionala utvecklingsnämndens yttrande och tillstyrker redovisat förslag till beslut.
Anmäls att beredningstiden för motionen vid fullmäktiges behandling har överstigit ett år.
Bilagor
Felicia Granath (V), Fredrik Stockhaus (V), Pratima Åslund (V), Lennart Engman (V), Heidi-Maria Wallinder och Christer Hansson (V) föreslår i en motion inkommen 2023-05-17 att:
Bilagor
Kenneth Östberg (S) och Marino Wallsten (S) föreslår i en motion inkommen 2023-10-02 att
Ärendet behandlades av kollektivtrafiknämnden 2024-02-15 § 13.
Regionstyrelsen ställer sig bakom kollektivtrafiknämndens yttrande och tillstyrker redovisat förslag till beslut.
Bilagor
Interpellation (S) angående bekymmer kring förslaget att införa tolkavgifter inom vården eller tidsbegränsa användandet av tolk
Interpellation från Ulrika Spårebo (S) angående bekymmer kring förslaget att införa tolkavgifter inom vården eller tidsbegränsa användandet av tolk.
Bilagor
Interpellation från Barbro Larsson (C) angående Jämställdhetsstrategin för Västmanlands län 2024–2027.
Bilagor
Interpellation från Kenneth Östberg (S) angående sjukhuset i Köping och akutmottagning i Västerås.
Bilagor
Interpellation från Heidi-Maria Wallinder (V) angående subventionerade naprapater i hela länet.
Bilagor
Interpellation från Heidi-Maria Wallinder (V) angående anställningsstoppet.
Bilagor
Fråga från Magnus Ekblad (C) angående värnandet av Sverige och demokratiska värden.
Bilagor
Sammanträdet avslutas