Möte 2026-05-26

Ärendena i föredragningslistan har behandlats enligt samverkansavtal.

Vid samverkansmötet 2026-05-18 framfördes inga synpunkter att överlämna till styrelsen.

Katarina Simert redogör för ett antal punkter som Vårdförbundet skickat in efter samverkansmötet.

Status riktade RS-medel (tillgänglighet, trygghet, patientsäkerhet, kvinnors hälsa)

Maria Linder inleder med övergripande information om de medel informationen gäller.

Jonas Cederberg informerar från Hälso- och sjukvårdsförvaltningen. Han inleder med grunder för prioritering och tar sedan upp planerade insatser gällande tillgänglighet och effektivitet, patientsäkerhet, kvinnors hälsa samt trygghet.

Agnetha Jonsson informerar från Fastighets- och serviceförvaltningen. Hon tar upp planerade insatser gällande tillgänglighet och effektivitet.

Sophie Andersson informerar från Regionkontoret. Hon tar upp planerade insatser gällande trygghet.

Arne Andersson informerar från Kollektivtrafikförvaltningen. Han tar upp planerade insatser gällande tillgänglighet och effektivitet samt trygghet.

Annika Tjernström informerar från Centrum för HR inom Regionkontoret. Hon tar upp planerade insatser gällande sjuktalen inom regionen, trygghet samt kvinnors hälsa.

Styrelsen diskuterar insatser kring klimakteriet.

Katarina Simert informerar från Centrum för ekonomi inom Regionkontoret. Hon tar upp planerade insatser gällande tillgänglighet och effektivitet.

Eva Lindahl informerar från Centrum för kommunikation inom Regionkontoret. Hon tar upp en planerad insats inom tillgänglighet och effektivitet.

Återrapport cyberattack – Miljödata

Peter Wallin inleder. Filippa Strand informerar om en genomförd utvärdering av incidenthanteringen kring en tidigare cyberattack. Hon inleder med en bakgrund om själva incidenten och hur regionen agerade i det tidiga skedet. Hon går sedan igenom själva analysarbetet och går över till styrkor och utvecklingsområden. Bland styrkorna nämner hon bland annat snabb mobilisering av en analysgrupp, tydlig mötesstruktur och stabsmetodik. Utvecklingsområden är bland annat struktur för beslut och dokumentation, registerförteckning och dataminimering samt leverantörsrelaterade brister som försvårat hanteringen.

Styrelsen diskuterar bland annat vilka utvecklingsområden som brukar finnas generellt i olika organisationer och inspelning av krishanteringsmöten.

Jonas Lindegren informerar om de informationssäkerhetsåtgärder som vidtagits i samband med incidenten. Annika Tjernström informerar om arbete med en ny gallringsplan. Peter Wallin informerar om ett pågående tillsynsärende hos Integritetsskyddsmyndigheten, IMY, som initierades utifrån incidenten.

Styrelsen diskuterar erfarenhetsutbyte med de bolag regionen äger helt eller delvis.

Månadsrapport till och med april 2026 - Region Västmanland

Katarina Simert informerar. Hon poängterar inledningsvis att prognososäkerheten är stor på grund av det osäkra omvärldsläget. Prognosen per sista april visar en försämrad prognos jämfört med prognosen från februari. Hon tar också upp minskade skatteintäkter, befarat återställningskrav de kommande åren och behovet av åtgärder för att förhindra återställningskrav.

Regionstyrelsens nyckeltal

Maria Linder informerar. Resultaten är goda med uppåtgående trend för standardiserade vårdförlopp, SVF. Hon framhåller att tågtrafiken i länet är stabil.

Ny vårdcentral i östra Västerås

Anna Sofia Törnqvist och Fredrik Ahlnäs informerar. Anna Sofia Törnqvist ger bakgrund och argument för den nya vårdcentralen samt går igenom hur man har tänkt sig den och hur arbetet är tänkt att gå framåt.

Styrelsen diskuterar bland annat om det handlar om en flytt av en befintlig vårdcentral eller en helt ny vårdcentral samt en parallell satsning på vårdcentral i västra Västerås.

Ny klinik inom Folktandvården AB

Hannah Al-Wandi informerar. Hon inleder med en bakgrund, visar revisionstider inom olika kliniker för barn respektive vuxna och går över till den föreslagna nya kliniken. Hon tar upp föreslagen verksamhetsprofil, resultat från en marknadsundersökning, förväntade effekter av en nyetablering, ekonomiska aspekter samt fortsatt arbete.

Styrelsen diskuterar bland annat behandling av akutpatienter i Västerås och övriga länet, möjligheter till forskning inom den nya kliniken samt kompetensförsörjning och möjlighet till bemanning.

Planeringsförutsättningar Regionplan och budget 2027-2029

Katarina Simert inleder. Jonas Essman informerar och tar bland annat upp omvärldslägets påverkan på både intäkter och kostnader för regionen, beräknat resultat för kommande år, uppräkning av ramar, anslaget till regionstyrelsens förfogande samt investeringsramar. Han visar också kommande resultat om åtgärder inte vidtas, tar upp olika frågeställningar som regionen behöver ta ställning till, känslighetsanalys samt demografiska utmaningar.

Styrelsen diskuterar bland annat påverkan på resultatet av uppräkning enligt LPIK och kompensering för detta.

Planeringsförutsättningar för Region Västmanlands regionplan och budget 2027-2029 presenteras.

Det underliggande underskottet i Hälso- och sjukvårdsnämnden, inflyttningen i etapp 1 av nytt akutsjukhus i Västerås samt stora övriga investeringsbehov sätter stor press på regionens ekonomi under lång tid framöver. För en ekonomi i balans kommer en kombination av sänkta kostnader, ökade intäkter och prioritering av investeringarna att krävas.

Regionens revisorer har överlämnat revisionsrapporten Ägarens styrning och kontroll över regionens bolag samt bolagens följsamhet till ägarens direktiv till regionstyrelsen för yttrande. Ett förslag till yttrande redovisas.

Det reglerade resultatet för CIFU 2025 uppgår till 1,88 miljoner kronor. CIFU ansöker om att få ta dessa medel i anspråk för att fortsätta och stärka forskningsverksamheten. Syftet är att bidra till ökad kvalitet inom framförallt hälso- och sjukvården samt att stärka regionens attraktivitet som arbetsgivare genom strategisk resursfördelning till forskning.

Överskottet består till största delen av interna medel som är öronmärkta för pågående forskningsprojekt.

Överskottet har även samband med en minskad forskningsproduktion, då forskningsarbete finansierat av CIFU inte kunnat genomföras enligt plan och enligt de överenskommelser som träffats med verksamheterna avseende beviljade förordnanden. Flera medarbetare som beviljats forskningstid och forskningsmedel har behövt prioritera kliniskt arbete.

Omställningen inom HSF bedöms nu successivt stabiliseras. CIFU ser därför en positiv utveckling för den kliniska forskningen under 2026, i takt med att personal- och arbetsbelastningen inom HSF blir mer balanserad. Forskningen kan därmed spela en viktig roll i att utveckla och effektivisera de kliniska verksamheterna.

Outnyttjade medel från 2025 avses tas i anspråk under 2026 för de forskare som inte kunnat nyttja sina beviljade resurser. Om projekten trots detta inte fullföljs kommer medlen att utlysas på nytt för nya forskningsprojekt.

Nationella navelsträngsblodbanken har ansökt om fortsatt solidarisk finansiering från regionerna för sin verksamhet för åren 2026 - 2027.

Styrelsen för Sveriges Kommuner och Regioner, SKR, har vid sammanträde den 13 mars 2026 beslutat rekommendera fortsatt solidarisk finansiering från regionerna till Nationella Navelsträngsblodbanken för åren 2026 - 2027 med 0,50 kr per invånare/år i respektive region, samt att en oberoende hälsoekonomisk analys genomförs under år 2026 som underlag för beslut efter år 2027.

Inom ramen för de politiska dialogforumen har ansvariga politiker och representanter från medverkande organisationer sett behov av att utveckla och stärka samrådsförfarandena. Ett kunskapsunderlag identifierar fyra viktiga utvecklingsområden: tydligare struktur, bättre praktiska förutsättningar, stärkta arbetssätt för lärande och tillit samt förbättrad intern samordning.

För att gå vidare föreslås att regionstyrelsen ger regiondirektören uppdrag att ta fram förslag för fortsatt arbete. Den övergripande målsättningen är att stärka invånarnas delaktighet, som både är en rättighet och en grund för mer träffsäkra, inkluderande och hållbara beslut.

Regionfullmäktige beslutade vid sammanträdet 2026-04-14 § 95 att bifalla en motion om att arbeta med att sänka trösklarna för personer som står långt ifrån arbetsmarknaden.

Regionstyrelsen föreslås ge regiondirektören i uppdrag att verkställa fullmäktiges beslut.

Regionfullmäktige beslutade vid sammanträdet 2026-04-14 § 96 att bifalla en motion om att minska sjuktalen.

Regionstyrelsen föreslås ge regiondirektören i uppdrag att verkställa fullmäktiges beslut.

Regionfullmäktige beslutade vid sammanträdet 2026-04-14 § 98 att delvis bifalla en motion om avgiftsfri HPV-vaccination för pojkar födda 2008 och tidigare i Region Västmanland.

Regionstyrelsen föreslås överlämna ärendet till hälso- och sjukvårdsnämnden för verkställande av de bifallna delarna.

Månadsrapport för april 2026 för Region Västmanland redovisas. Helårsprognosen för regionen visar på ett negativt balanskravsresultat på 600 miljoner kronor. Prognosen har försämrats sedan februari till följd av nedreviderad skatteprognos samt förväntat ökade pensions- och fastighetsomställningskostnader. Hälso- och sjukvårdsnämnden helårsprognos har förbättrats jämfört med det av fullmäktige för året accepterade underskottet, men uppgår till minus 545 miljoner kronor. Ett negativt balanskravresultat vid årets slut måste återställas inom tre år.

På Västmanlands sjukhus i Västerås är ambulansstation Västerås samt larmcentralens byggnad på Sundinska Vreten belägna. Båda byggnaderna är byggda 1975 och har passerat sin tekniska livslängd och är underdimensionerade. Efter genomförda utredningar samt projektering är förslaget att bygga en ny ambulansstation söder om den nuvarande stationen och delvis på samma yta som den nuvarande stationen. I den nya stationen samlas ambulansverksamheten, larmcentralen, utbildningsverksamheten och klinikledningen på ett och samma ställe med förbättrad effektivitet. Projektering är genomförd och projektet står inför beslut i regionfullmäktige om finansiellt igångsättningstillstånd för byggnation av ny ambulansstation.

I gällande byggnadsinvesteringsplan finns 150 miljoner kronor upptagna för ”Ny ambulansstation”. Den nya ambulansstationen beräknas vara inflyttningsklar andra kvartalet år 2028.

Bakgrund och syfte

Närvården Västerås har lokalbrist som påverkar både tillgänglighet och arbetsmiljö negativt. Behovet av utökade och mer ändamålsenliga lokaler har successivt ökat i och med ökad listning i östra Västerås. Östra Västerås bedöms därför vara lämpligt för expansion.

En etablering av en ny vårdcentral i östra Västerås stärker vårdutbud, tillgänglighet, kontinuitet och konkurrenskraft. I takt med förflyttningen mot en god och nära vård där primärvården utgör navet i hälso- och sjukvården väntas en uppdragsförflyttning ske mot vårdcentraler vilket även påverkar behovet av lokaler i framtiden. Satsningen ligger även i linje med att möta upp Socialstyrelsens nationella riktvärde med 1 läkare per 1 100 listade patienter.

Verksamheten

Vårdcentralen etableras i ett nära samarbete med Närvårdens övriga vårdcentraler vilket möjliggör erfaren bemanning i uppstartsfasen, säkerställer kompetenskrav och minskar den ekonomiska risken genom ökad flexibilitet.

Lokalen utformas med fokus på tillgänglighet, effektiva flöden och flexibilitet för framtida verksamhetsförändringar. Lokalen ska rymma ändamålsenliga ytor för samtliga kompetenser som krävs enligt Regelbok Vårdval Vårdcentral. Beräknad verksamhetsstart är våren 2029.

Ekonomi

Lokalen hyrs in av extern hyresvärd och således krävs endast investeringsmedel avseende regionens egna system så som lås, larm och data samt inventarier och medicinteknisk utrustning medan resterade del debiteras löpande genom hyresavtal.

Lokalen inklusive fastighetsdrift beräknas kosta cirka 4 miljoner kronor årligen och finansieras genom uppsägning av befintliga lokaler, ökad listning samt eventuellt internt uppstartsbidrag. Etablering av en vårdcentral beräknas generera underskott under uppstartsfasen men successivt övergå till ekonomisk balans inom en 3 års period. Underskotten bedöms kunna hanteras med resultat från övriga verksamheter inom Närvården, vid behov kan det egna kapitalet som uppgår till 118 miljoner kronor (2026) tillfälligt nyttjas om utrymme finns i regionstyrelsens anslag.

Om ny vårdcentral inte etableras behöver annan vårdcentrals lokaler utökas vilket också leder till högre driftkostnader samtidigt som risken är att lokalerna inte blir lika ändamålsenliga.

Bakgrund

Folktandvården Västmanland AB har en fortsatt hög efterfrågan på tandvård, vilket medför köer, långa väntetider och en ojämn belastning mellan klinikerna. Detta innebär att verksamheten inte fullt ut kan möta det samlade vårdbehovet inom befintlig struktur.

En genomförd marknadsanalys visar att centrala staden är en lämplig etableringslokalisation för en ny klinik utifrån befolkningsunderlag, rörelsemönster och förutsättningar för en effektiv resursanvändning.

Syfte

Syftet med etableringen är att öka tillgängligheten till tandvård och skapa en mer jämn och effektiv fördelning av patientflöden inom Folktandvården Västmanland AB. Detta förväntas avlasta kliniker med högt patienttryck, förbättra arbetsmiljön samt bidra till ett mer effektivt nyttjande av verksamhetens samlade kapacitet.

På längre sikt syftar etableringen till en mer hållbar och kostnadseffektiv tandvårdsstruktur med ökad jämlikhet och förbättrad tillgänglighet i Västmanland. Tandvårdskliniken bedöms kunna vara i drift under fjärde kvartalet 2027 eller första kvartalet 2028.

Ekonomi

En nyetablering inom Västerås underlättas av bolagets redan befintliga patientunderlag delvis bestående av revisionspatienter med försenad kallelse. En del av dessa patienter planeras utgöra den nya klinikens patientunderlag vilket väntas trygga intäktsmöjligheter redan från start. En del av barnpatienterna från bolagets övriga centralt belägna kliniker planeras listas på den nya kliniken, vilket innebär en omfördelning av kapiteringsersättning inom Folktandvårdens befintliga patientunderlag. Detta är en del av etableringen och syftar till en mer ändamålsenlig kapacitets- och resursfördelning inom bolaget. Den nya kliniken beräknas kunna generera balanserade eller positiva ekonomiska resultat inom en tre- till femårsperiod.

Självfinansieringsgraden för den investering som en nyetablering innebär för bolaget kommer att vara 100 procent, vilket innebär att bolaget finansierar satsningen helt med egna likvida medel och inga lån behöver tecknas. Hyresindikationen är drygt en miljon kronor per år exklusive driftkostnader, men kan variera beroende på avtalstid.

I beslut RV240835 ingick i huvudfunktionsprogrammet två utrustningar för SPECT-CT-undersökningar och en för PET-CT. Enligt besked från HSF och Projekt Utrustning kommer endast en SPECT-CT att behövas för överskådlig framtid och den därmed uppkomna rumsytan att omdisponeras till rondrum. Fler undersökningar kommer istället att utföras med PET-CT-utrustning och en mer högkänslig PET-CT-utrustning som medger ett ökat patientflöde kommer att upphandlas.

Program Nytt Akutsjukhus Västerås har i tidigare finansiella igångsättningstillstånd fått beslut om finansiering för att genomföra byggnation av skyddsrum i byggnad 81 och 96, Elförsörjning del 2 och för utrustningar i Etapp 1. Gällande prognoser för dessa investeringar visar att beslutade finansiella ramar ligger under de nivåer som respektive investering beräknas uppgå till och omfördelningar av investeringsramar behöver göras. Konsekvensen blir annars att programmet inte kan genomföra investeringarna i enlighet med programmets uppdrag.

Program Nytt Akutsjukhus Västerås föreslår att medel hanteras inom programmet genom att investeringsramar omfördelas från tidigare beslutade ramar utan att utöka programmets totala investeringsramar. Programmet har inte mandat att omfördela medel mellan olika finansiella investeringsramar och därav lyfts detta ärende som ett beslut.

Ärendet avser fastställande av Västmanlands regionala trafikförsörjningsprogram 2035.

Programmet är ett lagstadgat dokument enligt lag (2010:1065) om kollektivtrafik och utgör Region Västmanlands övergripande strategiska styrdokument för kollektivtrafikens utveckling i länet.

Trafikförsörjningsprogrammet beskriver mål, behov och prioriteringar för kollektivtrafiken fram till år 2035 med utblick mot 2050. Programmet utgår från invånarnas och resenärernas behov samt den regionala utvecklingsstrategin och ska bidra till ökad tillgänglighet, hållbarhet och regional tillväxt.

Kollektivtrafiknämnden är beredande nämnd i frågan och programmet utgör grunden för nämndens beslut om allmän trafikplikt och inriktning för kollektivtrafiken i Västmanlands län.

Ärendet bereddes av kollektivtrafiknämnden 2026-05-19. Regionstyrelsen föreslås tillstyrka kollektivtrafiknämndens förslag till fullmäktiges beslut.

Regionala ledningsgruppen fick tidigare i uppdrag av strategisk regional beredning att arbeta fram ett förslag till reviderat samverkansavtal mellan kommunerna och regionen. Identifierade områden för översynen var bland annat avtalstid, krav på kvalitet och effektivitet, ansvars- och rollfördelning samt former för efterlevnad och uppsägning av avtal.

Övergripande förändringar som ligger i det föreslagna reviderade avtalet:

• Ändring av budget- och finansieringsmodell från rambudget till avräkningsmodell.
• Äldre avtalskopplingar har tagits bort.
• Tydligare beskrivningar gällande ansvar och roller.
• Förslag på längre avtalstid.
• Tillägg kring vad som gäller vid uppsägning av avtal.
• Tillägg gällande uppföljning och efterlevnad av avtal.
• Uppdaterade bilagor så att de överensstämmer med den nya avtalstexten.

Regionala ledningsgruppen och Samverkansgrupp för kollektivtrafik och infrastruktur föreslår att samtliga parter ingående i samverkansavtalet ställer sig bakom det reviderade avtalet.

Strategisk regional beredning beslutade 2026-04-17 att tillstyrka Samverkansgrupp kollektivtrafik och infrastrukturs förslag och rekommendera samtliga parter i samverkansavtalet att innan halvårsskiftet besluta att anta det reviderade avtalet inklusive bilagor.

Ärendet bereddes av kollektivtrafiknämnden 2026-05-19. Regionstyrelsen föreslås tillstyrka kollektivtrafiknämndens förslag till fullmäktiges beslut.

Region Västmanland har, i sin roll som länsplaneupprättare, fått regeringens uppdrag att ta fram ett förslag till länsplan för regional transportinfrastruktur i Västmanlands län för perioden 2026–2037. Länsplanen utgör tillsammans med den nationella planen för transportinfrastruktur den ekonomiska planeringen för investeringar i statlig infrastruktur i länet.

Beslut om länsplanen fattades av Regionala utvecklingsnämnden 2025-12-16, inför redovisning till Regeringskansliet. Regeringen fattade 2026-04-24 beslut om Nationell plan för transportinfrastrukturen 2026–2037 (Dnr LI2023/00651), vilket därmed fastställde de ekonomiska ramarna. Efter att ytterligare medel tillkommit genom att ramarna har justerats genom Trafikverkets avräkning, uppgår den slutliga planramen för Västmanlands del till 1 614 miljoner kronor för planperioden 2026 - 2037.

Ärendet bereddes av regionala utvecklingsnämnden 2026-05-13. Efter att ytterligare medel tillkommit enligt ovan har regionala utvecklingsnämndens presidium berett ärendet ytterligare och lämnat förslag till fullmäktiges beslut. Regionstyrelsen föreslås tillstyrka förslaget till fullmäktiges beslut från regionala utvecklingsnämndens presidium.

Kulturplanen för Västmanland 2027–2029 anger den regionala inriktningen för kulturutvecklingen i länet under planperioden. Planen har tagits fram i dialog med kommuner, civilsamhälle, kulturskapare och andra berörda aktörer.

Kulturplanen utgör ett strategiskt styrdokument som beskriver prioriteringar, mål och utvecklingsområden för den regionala kulturverksamheten. Den ligger till grund för samverkan inom kultursamverkansmodellen samt för dialog med staten, kommuner och andra aktörer.

Förslaget har varit ute på remiss och har därefter reviderats utifrån inkomna synpunkter.

Planperioden har justerats till 2027–2029 i syfte att undvika att beslut om ny kulturplan sammanfaller med ett valår. Detta skapar bättre förutsättningar för politisk förankring och ett långsiktigt arbete med planens genomförande.

Ärendet bereddes av regionala utvecklingsnämnden 2026-05-13. Regionstyrelsen föreslås tillstyrka regionala utvecklingsnämndens förslag till fullmäktiges beslut.

Regionstyrelsen fick vid fullmäktiges sammanträde 2026-04-21 § 90 i uppdrag att till fullmäktiges sammanträde i juni återkomma med förslag till reglementen för respektive instans. Ärendet har beretts av regionens förtroendemannakommitté.

Föreslagna reglementen följer inriktningen från beslut om Politisk organisation 2026-2030 och därtill har endast mindre ändringar gjorts. I regionstyrelsens reglemente har beslut om katastroftillstånd tillkommit till följd av ny lagstiftning.

När det gäller reglemente för regionstyrelsen 1.4 pt. 13 ”Ansvarar för all upphandlings- och inköpsverksamhet…” sker övertagandet av ansvar vid årsskiftet 2027-01-01.

Barbro Larsson (C) föreslår i en motion inkommen 2025-09-05 att det tas fram ett tydligt regelverk för vår friskvårdsförmån i Region Västmanland.

Gisela Carstinge (SD) föreslår i en motion inkommen 2025-10-28 att Region Västmanland utreder möjligheten att införa ett klippkortssystem för personalparkering, där anställda kan köpa ett visst antal parkeringsdagar till liknande dagskostnad som ett månadskort, men med möjlighet att fördela användningen över en längre tidsperiod.

Gisela Carstinge (SD) föreslår i en motion inkommen 2026-01-12 att regionstyrelsen får i uppdrag att ta fram och införa en policy där samtliga skatter och avgifter kopplade till en anställning, inklusive arbetsgivaravgiften, tydligt specificeras på lönespecifikationen för alla anställda inom Region Västmanland och regionens helägda bolag.

Barbro Larsson (C) föreslår i en motion inkommen 2026-01-23 

• att Region Västmanland som arbetsgivare rutinmässigt ställer frågan om våldsutsatthet till alla medarbetare i medarbetarsamtalet, samt
• att i de fall någon berättar om utsatthet så ska det finnas en rutin för hur medarbetaren ska få stöd och hjälp i sin situation.

Marino Wallsten (S) tar upp en fråga om när medborgarförslaget om kostnadsfri kollektivtrafik för ungdomar under sommarlovet (dnr RV250907) kommer att behandlas. Ordförande svarar att förslaget kommer att behandlas när det är färdigberett enligt gängse rutiner.