Möte 2024-10-01

Ärendena i föredragningslistan har behandlats enligt samverkansavtal. Minnesanteckningarna från samverkan anmäls vid dagens sammanträde.

Vårdförbundet ifrågasatte bland annat samverkan om ärendet Gemensam målbild för nära vård och menade att det varit ett rent arbetsgivarbeslut. Regiondirektören informerade om att materialet tagits fram i samarbetet med länets kommuner och samverkansgruppen Nära vård som en del i strategisk regional berednings länsövergripande arbete.

• Johan von Knorring informerar om Nationell samordning och planering inför och under höjd beredskap och krig – NSPL. Han inleder med att sätta NSPL i ett internationellt sammanhang och tar sedan bland annat upp syfte, grundläggande principer, nyttan för regionerna, uppdrag, organisation och arbetsformer, styrning och ledning, finansiering, vägen framåt samt status för införandet.
  Styrelsen diskuterar bland annat omfattningen av NSPL, försörjning av mat med mera, civila försvarsutpekanden samt kostnad.

• Claes-Urban Boström informerar om Nya Västerås flygplats AB. Han tar bland annat upp omfattningen av verksamheten samt framtidsplaner och utmaningar som utveckling av olika samarbeten, fastighetsutveckling, arbete med den regionala utvecklingsstrategin och kommande investeringsbehov.
  Styrelsen diskuterar bland annat möjligheterna att öka intäkterna och flygningarna, ambulansflygets möjligheter, möjligheten till ökat samarbete med sjukvården, koppling till Mälardalens universitet, flygsäkerhet samt eventuellt bygge av nytt torn med alternativet så kallat digitalt torn.

• Jenny Landernäs (M) ger en ekonomisk lägesrapport från kollektivtrafiknämnden och dess arbete med pågående åtgärder. Hon inleder med en kort översikt om nämndens delårsrapport till och med augusti 2024. I rapporten prognostiseras ett underskott på helåret på -15 miljoner kronor, och hon går igenom orsaker till underskottet och olika åtgärder för att få en ekonomi i balans.
  Styrelsen diskuterar bland annat kopplingen mellan att resandet med kollektivtrafiken ökar medan marknadsandelen minskar och stängningen av Kundcenter på Centralstationen.

• Sara Fredin och Lars Almroth informerar om Målbild Nära vård och processen för beslut om målbilden samt ger en översikt av innehållet och tankarna kring Nära vård.
  Styrelsen diskuterar bland annat vad som händer om någon av huvudmännen inte antar målbilden och det gemensamma arbetet med kommunerna.

• Lina Eriksson (L) och Lars Almroth ger en ekonomisk lägesrapport från hälso- och sjukvårdsnämnden och arbetet med pågående åtgärder. Lina Eriksson inleder med en kort översikt om nämndens delårsrapport till och med augusti 2024. Den ekonomiska prognosen har förbättrats något. Lars Almroth går djupare igenom åtgärder för att förbättra ekonomin. En åtgärdsplan presenteras på nästa styrelsesammanträde.
  Styrelsen diskuterar bland annat den totala kostnaden i samband med minskning av inhyrd personal, kostnaderna för och avtal om högspecialiserad vård, jämförelse med andra regioner, påverkan av sociala kostnader på personalkostnaderna, mål om arbetad tid och balansering av olika mål samt ger Hälso- och sjukvårdsförvaltningen och hälso- och sjukvårdsnämnden en eloge för arbetet med att minska kostnaderna för hyrpersonal.

• Lars Öhman informerar om Delårsrapport till och med augusti 2024 för Förvaltningen för digitaliseringsstöd. Han gör en kort sammanfattning av rapporten och tar bland annat upp pågående aktiviteter som sammanhållen journal i länet, digital underskriftstjänst och livscykelhantering av utrustning samt återhållsamhet gällande utbildning och återrekrytering av personal. Resultat för perioden är + 18 miljoner kronor och prognos för helåret är +13 miljoner kronor, delvis på grund av försenade leveranser och vakanta tjänster. Han tar också upp utmaningar och en framtidsbedömning.
  Styrelsen diskuterar bland annat informationssäkerhetsarbete, förvaltningens goda arbete med medarbetarnas arbetsmiljö samt möjligheter att nyttja AI i administrativa processer.

• Agnetha Jonsson och Claes Becker informerar om Delårsrapport till och med augusti 2024 för Fastighets- och serviceförvaltningen. Agnetha Jonsson tar bland annat upp förvaltningens arbete med ekonomin, sjukfrånvaro, utvecklat samarbete med vården samt arbete med meny och svinn inom Kost. Prognostiserat helårsresultat är -15 miljoner kronor, till del beroende på extra kostnader under den kalla och snörika vintern i början av året. Åtgärder för att förbättra ekonomin handlar bland annat om minskad bemanning, menyer med lägre råvarukostnader och minskning av andelen tomställda lokaler. Hon kommenterar också budget för 2025, utmaningar och framtidsbedömning samt planerade förändringar gällande receptionen i Regionhuset.
  Styrelsen diskuterar bland annat det eventuella sambandet mellan att sjukfrånvaron ökat och att antal årsarbetare minskat; samordning och styrning av café, butik och restaurang; utlånad personal till vården, undersökning av nöjd kund-index, finansiell leasing, eventuellt byggande av produktionskök i Uppsala, hållbarhetsarbete inom Kost, utredning om externt drivna försäljningsenheter, minskade kostnader för livsmedel samt minskade kostnader för catering.

• Maria Linder informerar om Delårsrapport till och med augusti 2024 för Regionkontoret. Hon gör en kort summering och tar bland annat upp att restriktivitet och anställningsstopp gett effekt och ökat inflöde av ärenden till Centrala journalutlämningen. Förvaltningen prognostiserar ett helårsresultat på +20 miljoner kronor. Hon går också igenom några nyckeltal samt går in på utmaningar och framtidsbedömning.
  Styrelsen diskuterar bland annat regionens personalgym, anställningsformer samt begreppet ”studentsjuksköterska”.

• Under punkten Frågor från styrelsen diskuteras bland annat internkontrollplan för 2024 respektive 2025 samt redovisning av uppdrag från styrelsen.

• Annika Tjernström informerar om samverkansavtal med Vårdförbundet, som har förlängts. Gemensamma utbildningsinsatser har påbörjats. Maria Linder kompletterar med att insatserna kommer att följas upp löpande.

• Information om Delårsrapport 2 från Närvården Västmanland ges på styrelsens sammanträde 2024-10-22.

Delårsrapport 2 till och med augusti 2024 redovisas.

Förvaltningen prognostiserar ett helårsresultat för år 2024 på 13 miljoner kronor.

Delårsrapport 2 2024 redovisas. Periodens resultat är -26,7 miljoner kronor och prognosen för helåret är ett underskott på 14,5 miljoner kronor. Den negativa prognosen beror till största del på kostnader inom Regionfastigheter såsom ökade material- och reparationskostnader, ökade kostnader för snöröjning, finansiell leasing, självrisker för försäkringsärenden samt kapitalkostnader.

Delårsrapport 2 till och med augusti 2024 redovisas.

Förvaltningen prognostiserar ett helårsresultat på +20 miljoner kronor.

Periodens resultat är 0 miljoner kronor.

Verksamheten har i huvudsak utvecklats i enlighet med uppdrag och upprättade planer.

I reglementet för internkontroll anges att regionstyrelsen årligen ska upprätta en särskild plan för granskning och uppföljning av den interna kontrollen. Kontrollplanen ska inarbetas i förvaltningsplanerna och rapporteras till regionstyrelsen efter delårsrapport 2.

Kontroller har genomförts och återrapporteras härmed.

I reglementet för internkontroll anges att regionstyrelsen årligen ska upprätta en särskild plan för granskning och uppföljning av den interna kontrollen. Kontrollplanen ska inarbetas i förvaltningsplanen och rapporteras till regionstyrelsen efter delårsrapport 2.

Förslag till intern kontrollplan för regionstyrelsens förvaltningar och för regionövergripande granskningar är upprättad utifrån resultat av genomförda riskanalyser.

Den gemensamma målbilden för nära vård har setts över och reviderats. Arbetet har genomförts i nära samverkan med länets samtliga kommuner. Region Västmanland och kommunerna har i chefsforum ställt sig bakom formuleringen av målbilden. Även Regionala ledningsgruppen har ställt sig bakom målbilden.

Ärendet har beretts av Samverkansgrupp Nära vård och Strategisk regional beredning (SRB) beslutade 2024-04-19 § 22 att rekommendera Region Västmanland och länets kommuner att anta reviderad målbild för nära vård.

Sverige bygger upp totalförsvaret för att uppnå en samordnad nationell förmåga och en förmåga att verka tillsammans med allierade nationer inom NATO. Sveriges 21 regioner ansvarar för flera samhällsviktiga funktioner såväl i fredstid som vid höjd beredskap och krig.

Regionernas ansvar inom totalförsvaret kräver samverkan med andra regioner, kommuner, privata aktörer samt med statliga myndigheter. Idag saknas gemensamma strukturer för totalförsvarsplaneringen mellan regionerna, vilket resulterar i en fragmenterad planering som är svår att överblicka. Gemensamma strukturer, gemensam planering och gemensamt ansvarstagande är avgörande för att på ett effektivt och ändamålsenligt sätt kunna bygga nationell förmåga inför svåra påfrestningar. Samverkan och samarbete mellan regionerna behöver därför utvecklas så att regionernas del i totalförsvaret säkerställs. En ökad samverkan mellan regionerna underlättar också den statliga planeringen och förmågan att möta NATO:s krav inom ramen för Sveriges medlemskap.

Mot denna bakgrund inrättas en gemensam kanslifunktion för samordning och planering av regionernas verksamhet vid höjd beredskap och krig. Funktionen benämns Nationell samordning planering och ledning (NSPL). Kansliet behöver vara en del av en myndighet då det finns särskilda formella krav för dess arbetsuppgifter. Kansliet kommer att tillhöra Region Uppsala som har erbjudit sig att vara värd för verksamheten.

Regionernas deltagande i NSPL baseras på respektive regionstyrelses ansvar och beslutsmandat. För det fortsatta arbetet behöver därför samtliga regioner ta ställning till deltagande i det regiongemensamma arbetet NSPL, för samordning och planering under höjd beredskap och krig. Ledningen ligger fortsatt kvar i respektive regionstyrelse, men regionen deltar i gemensam nationell samordning och planering. Kansliets roll är att stödja regionernas ledning för att stärka den samlade ledningsförmågan.

Barbro Larsson och Magnus Ekblad, båda (C), lämnade vid regionstyrelsens sammanträde 2024-03-05 nämndinitiativ med förslag om att regionstyrelsen ger i uppdrag till regiondirektören att skyndsamt och i dialog med Västerås Stad och Flygplatsbolaget starta ett utvecklingsarbete för framtidens flygplats i Västerås.

Ett förslag till regionstyrelsens svar redovisas.

Regionen har sedan 2005 årligen delat ut ett arbetsmiljöpris och genom det uppmärksammat arbetsplatser som genom ett aktivt arbete arbetar för att vara en skapa en bra arbetsmiljö. Utmärkelsen är ett medel för att stimulera arbetsplatser till insatser inom området, att visa uppskattning för arbetet och samtidigt sprida goda exempel i regionen.

Regionstyrelsen föreslås utnämna informationssäkerhetsamordnare Agata Cierzniak till dataskyddsombud.

Enligt dataskyddsförordningen är personuppgiftsansvarig skyldig att utnämna ett dataskyddsombud om behandlingen genomförs av en myndighet eller ett offentligt organ. Personuppgiftsansvaret åvilar respektive nämnd och hel- eller majoritetsägda bolag.

Då regionstyrelsens nuvarande dataskyddsombud, Moon Carlbring, avslutar sin anställning i Region Västmanland behöver nytt dataskyddsombud utnämnas.

En lägesrapport gällande uppdrag som styrelsen lämnat till regiondirektören eller förvaltningsdirektörerna redovisas.

Delårsrapport 2 på regionnivå omfattar utfallet till och med augusti 2024 samt en helårsprognos.

Genomförandet av uppdrag och aktiviteter har löpt på bra. Av fullmäktiges 28 uppdrag är bedömningen att 24 kommer att vara gröna och 4 gula vid årets slut.

Av indikatorer inom verksamhetsperspektivet (exklusive ekonomi) med utfall för perioden, prognostiseras 3 bli gröna, 6 gula och 2 röda. Av kollektivtrafikens 2 mål prognostiseras 1 bli grönt och 1 gult.

De två ekonomimålen är och bedöms bli röda. Det prognostiserade balanskravsresultatet för helåret, vilket är förbättrat sedan delår 1, beräknas bli -690 mnkr vilket innebär att regionen inte når målet för god ekonomisk hushållning. Underskottet kan i sin helhet täckas av tidigare avsatta medel för tillfälliga kostnadsökningar.

Region Västmanland föreslås införa en avgift för uttag av information för externa forskningsförfrågningar. Avgiften avser att täcka kostnader för arbetstid för administration kring förfrågan, sekretess- och menprövning samt sammanställning av uttaget. För 2025 föreslås en grundavgift på 6 400 kr för en ny förfrågan, en grundavgift på 3 600 kr för en förnyad förfrågan och ett timpris för hantering av uttag på 880 kr/timme. Nivån på avgiften ligger i paritet med flera andra regioner i Sverige.

Gisela Carstinge (SD) lämnar nämndinitiativ om påminnelse om tandvårdsbidraget enligt bilaga.